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公共管理學

1.
公共管理的定義:是指公共組織運用所擁有的公共權力,為有效的實現公共利益,對社會公共事務進行管理的社會活動。

公共管理的主體:公共組織;公共管理的目的:公共利益;

公共管理的對象:公共事務;公共管理的條件:公共權力。

2.
公共利益的屬性:公共性(社會共享性)

特點:非排他性、非競爭性、非營利性。

3.
公共權力的特徵

(1)公共權力屬於全體社會成員所有;

(2)公共權力的主體是國家政權機構;

(3)公共權力的客體是社會的公共事務;

(4)公共權力運用的目標是維護和追求公共利益;

(5)公共權力的所有者和行使者是分離的;

(6)公共權力是社會的基本權力;

(7)公共權力具有政治性。

4.
公共權力的分配:指對權力的大小、範圍的界定且明確相應的責任

公共權力的分配包含兩個層次:即權力的初次分配再次分配

初次分配是指權力在各個公共組織之間的分配;再次分配是指某個組織內部的權力分配。

公共權力的初次分配又分為垂直分配水準分配

權力的垂直分配:是中央與地方的分權。

權力的水準分配:有兩種形式,即集權制與分權制。

5.
公共權力的制約分為:內在的軟制約和外在的硬制約。

外在的制約機約主要有以權力制約權力以權利制約權力以市場經濟的競爭機約制約公共權力

6.
導致公共權力的異化有兩個方面的因素人格因素制約因素

7.
公共管理的基本模式:自由模式、干預模式、市場模式、企業型模式、參與型模式、靈活型模式、放鬆規制模式。

8.
公共管理的基本方法

剛性方法主要有:行政方法、法律方法、經濟方法、技術方法。

柔性方法主要有:教育方法、傳媒方法、指導方法、情感方法、心理方法。

9.
社會組織「三分法」是將所有社會組織分為三大部門——

第一部門:政府組織;第二部門:工商企業組織;第三部門:非政府公共組織。

10.

構成公共問題的要素:一般確定公共問題,必須考慮下列因素——

問題是客觀存在的,而不是虛構、想當然的;

問題受到絕大多數人所關注,而不是少數人的提議;

問題必須在一定時期、一定範圍內解決;不解決會擴大影響面或導致更加嚴重的後果;

問題的解決能夠提高人們的生活質量促進社區的進步

11.
公共組織的類型可分為:政府組織非政府公共組織

12.
公共組織的特徵是具有公共性、社會性、合法性、服務性、民眾參與性、公開性、非營利性等特徵。

13.
公共組織的特點:公務性;合法性;廣泛性;權威性;系統性。

14.
公共組織的職能:政治職能、經濟職能、調節職能、文化教育職能、社會服務及社會保障職能。

15.
非政府公共組織的特徵:非政治性;組織性;公益性;自治性。

16.
公共政策的類型:長期政策、中期政策、短期政策。

17.
公共產品的類型:純公共產品和準公共產品。

18.
國防的功能 (國防建設的必要性)

國防的基本職能:捍衛國家利益。其集中反映國家的安全、興衰、榮辱。

國防所捍衛的國家利益是國家的安全利益和其發展利益。

19.
國防的歷史形態:古代國防、近代國防、現代國防、當代國防。

20.
人類社會文化類型:物質文化、精神文化、政治文化。

21.
政府在義務教育中的責任,體現在:設置學校;提供經費;提供師資;監督少年兒童的入學狀況

22.
社會福利模式:全民性福利與選擇性福利,制度福利與剩餘福利。


可能成為大題→分析題

23.
根據自己熟悉的工作崗位,制定一份責任和崗位管理措施。

24.
針對現實社會問題,提出一份治理方案。

25.
試評價澳門的公務員制度。

26.
試評價澳門的選舉制度。

27.
試評價澳門的自然環境和社會環境。

28.
談對澳門發展前景的看法。


選擇 20題 20%

問答 20題 40%

分析
2題 40%




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